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        索引號:  XXGK-2016-022372 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
        發布日期:  2016-07-26 17:13 關鍵字:  銅川市 網民留言 辦理工作 實施辦法
        索引號:  XXGK-2016-022372 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
        發布日期:  2016-07-26 17:13 文號:  銅政發〔2016〕22號
        關鍵字:  ?銅川市 網民留言 辦理工作 實施辦法
        銅川市人民政府
        關于印發網民留言辦理工作實施辦法的通知
        【字體:

        各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
          現將《銅川市人民政府網民留言辦理工作實施辦法》印發給你們,請認真遵照執行。


         
        銅川市人民政府       
        2016年7月25日        


        銅川市人民政府網民留言辦理工作實施辦法

         
        第一章  總  則

         
          第一條  為認真做好網民留言的辦理工作,進一步提高網民留言辦理工作的質量和效率,推動網民留言辦理工作規范化、制度化,制定本辦法。
          第二條  做好網民留言辦理工作,是政府聯系人民群眾、維護群眾合法權益、接受社會監督的重要渠道,是創新社會治理、全面推進政務公開的重要方式,是建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的重要內容。
          第三條  各區縣、各部門要加強網站建設,建立健全政民互動欄目,暢通利用網絡聯系群眾的渠道,降低網民留言層級,不斷提高本級網民留言辦理工作質量,提升政府公信力。

         
        第二章  辦理范圍

         
          第四條  網民在人民網《地方領導留言板》給省委、省政府主要領導同志涉銅問題的留言和給市政府主要領導同志的留言;網民通過市政府門戶網站“市長信箱”給市政府領導同志的留言和“政務信箱”給部門的留言。
          第五條  網民在新華網、新浪網、騰訊網等政務微博和“陜西發布”“銅川發布”政務微博群的涉銅留言;網民通過貼吧、論壇等網絡平臺反映的有關問題。

         
        第三章  受理內容

         
          第六條  網民對市政府重大決策部署、重要政策措施以及市政府規章、規范性文件的意見建議。
          第七條  網民對市政府及其部門或工作人員的監督意見、工作建議。
          第八條  網民對全市國民經濟和社會發展各方面提出的意見建議。
          第九條  網民對影響經濟社會發展、人民群眾切身利益和社會穩定的突出問題的反映。
          第十條  網民對日常工作、生活中的熱點、難點問題及解決問題的建議和訴求。
          第十一條  重大緊急突發事件、重要社情民意。
          第十二條  網民留言有下列情形之一的,不予受理,并應積極作出合理建議
          (一)涉法、涉訴問題,包括執法機關按照國家法律、法規已處理或正在處理的問題;已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的問題,應告知網民依照有關法律、行政法規規定向有關機關提出;
          (二)信息虛假、語言模糊、問題闡述不明確的留言,應告知其完善內容,并確保真實;
          (三)內容涉及個人隱私或具有惡意攻擊性的,應告知其已涉嫌違法,應通過正當合法途徑、方式反映訴求
          (四)黨風廉政方面的問題,應告知網民向紀律檢查機關舉報;
          (五)已經受理或正在規定期限內辦理的事項;
          (六)內容相同、相近的問題已得到處理的,仍以同類事實和理由重復留言的,應建議其與留言回復中所公布的承辦單位領導及工作人員聯系反映;
          (七)投訴、舉報或已在信訪等其他部門反映的留言。

         
        第四章  工作原則

         
          第十三條  基本原則。實事求是、依法辦理;主辦負責、責任唯一;調查研究、解決問題;講究方法、限期回復;規范辦理程序,保護網民隱私。
          第十四條  認真甄別,區別對待。對網民訴求合理并有條件解決的,要限期解決;暫不具備條件的,要說明情況,積極創造條件解決;不符合政策規定的,要耐心細致地做好宣傳疏導工作。
          第十五條  辦理工作堅持四個機制:與當事人見面溝通機制;滿意度測評機制;辦理聯系人制度;重點留言回訪機制。

         
        第五章  工作責任

         
          第十六條  網民留言辦理工作由市政府辦公室負責指導協調,分級負責,歸口辦理。
          第十七條  市政府督查室負責網民通過人民網《地方領導留言板》給省委、省政府主要領導同志涉銅問題留言和給市政府主要領導同志留言的認領、轉辦、核查、轉報工作;負責網民通過“市長信箱”給市政府主要領導同志留言的轉辦、督辦、審核工作。
          第十八條  市政府辦公室相關科室按照職責分工,分別負責網民通過“市長信箱”給市政府分管領導相關留言的轉辦、督辦、審核等工作。市電子政務辦負責網民通過“市長信箱”留言的收集、回復等工作。市政府辦銅川發布科負責“陜西發布”“銅川發布”政務微博網民留言的收集、轉辦、互動、統計等工作。市政府辦信息科負責貼吧、論壇等網絡平臺涉銅留言的收集、轉辦、督辦、回復等工作。
          第十九條  市政府各部門負責市政府門戶網站各自“政務信箱”和涉及本部門職責網民留言的辦理、回訪等工作;市信訪局負責信訪網站網民留言的辦理工作。各區縣政府負責涉及本區縣范圍內網民留言的認領、承辦、核查、答復和回訪等工作。

         
        第六章  辦理流程

         
          第二十條  網民留言辦理工作一般按照收集—轉辦—辦理—回復—回訪程序進行。政策咨詢、意見建議類網民留言可適當簡化辦理程序。
          第二十一條  收集。市電子政務辦及時收集網民“市長信箱”留言,分類登記,建立臺賬,摘報市政府分管領導閱批。
          第二十二條  轉辦。市政府辦公室相關科室根據領導批示,將網民留言轉相關單位。承辦單位對收到的網民留言轉辦件認真研究,限期辦理;留言內容中涉及其他單位職責范圍的,由已確定的承辦單位牽頭,積極協調涉及單位,統一回復,所涉及單位務必積極配合,不得推諉扯皮;不屬于本單位職責范圍的,收件當日向市政府辦公室相關科室說明情況。
          第二十三條  辦理。承辦單位認領網民留言后,安排專人調查核實,一般應與當事人見面溝通,創造條件解決問題,回復內容應有當事人“滿意”“基本滿意”或“不滿意”簽字;將單位主要領導審簽后的書面回復報市政府辦公室,相關科室對不符合辦理要求的,退回承辦單位限期重新辦理并報結果。
          第二十四條  回復。承辦單位上報的網民留言答復,屬市政府辦公室轉辦省政府批轉的,由市政府督查室核實、送審,以市政府名義報告省政府;屬市政府辦公室批轉的,由相關科室核實、送審,以承辦單位名義回復網民。回復務必條理清晰、結論準確、語氣平和,具有說服力,并公布承辦單位分管領導及聯系人姓名、聯系方式。
          第二十五條  回訪。承辦單位辦復網民留言后,有重點、有選擇地進行回訪,避免網民重復留言。市政府督查室不定期對辦復的網民留言進行回訪,并把回訪結果作為對承辦單位的考核依據之一。 


        第七章  管理與考核 


          第二十六條  定期分析研判。市電子政務辦每月綜合分析網民留言趨勢及辦理情況。市政府辦公室相關科室及承辦單位每周對網民留言進行分析研判,對同類問題多人次反映的,應予以特別關注、重點解決。
          第二十七條  完善辦理機制。各承辦單位明確網民留言辦理工作責任,主要領導負總責,分管領導具體抓,落實辦理人員,嚴格辦理時限,提高辦理質量。
          第二十八條  把握時間節點。省政府批轉的人民網《地方領導留言板》網民留言,承辦單位須在5個工作日內辦結并向市政府報告辦理情況,市政府辦公室核實后轉報省政府;“市長信箱”和貼吧、論壇等其他網絡平臺網民留言,須在1個工作日內受理,3個工作日內辦理,5個工作日內回復。政策咨詢、意見建議類留言須在1-3個工作日內回復。凡相關法律法規明確規定辦理時限的,按規定時限辦結;“陜西發布”“銅川發布”政務微博網民留言,按《陜西政府系統政務微博操作手冊(試行)》相關規定執行。
          第二十九條  跟蹤督查落實。市政府督查室跟蹤督查、復核統計承辦單位網民留言辦理工作,按季通報。對工作認真、辦理質量好的通報表揚;對敷衍應付、逾期辦理的予以通報批評;對辦理工作不力、造成嚴重后果的依據有關規定嚴肅處理。
          第三十條  強化工作考核。將網民留言辦理工作納入區縣、部門年度目標責任考核范圍,市政府督查室按季度向市考核辦提出加減分意見。

         
        第八章  安全保密 


          第三十一條  網民留言辦理人員在辦理過程中,應嚴格遵守保密紀律,不得泄露國家機密和網民反映的不宜公開的內容,不得向無關人員談論不宜公開的處理情況。
          第三十二條  網民留言辦理人員不得將檢舉材料及有關情況透露或者轉交給被檢舉對象。不得公開向“利害”相對人提供“來信人”的姓名、聯系方式、單位、家庭住址及IP等信息。
          第三十三條  對不宜公開的處理結果,只向來信人回復,不得向社會公開。
          第三十四條  經查證,網民留言內容純屬對相對人的惡意攻擊、陷害、侮辱、誹謗、謾罵,并造成社會后果的,將依法對反映人進行處理;被投訴和被舉報的單位或個人對反映人進行打擊報復的,將依法追究當事單位主要領導和相關人員的責任。觸犯法律的將依法追究其法律責任。
          第三十五條  基層辦理單位在調查處理中,弄虛作假、行政不作為、違法行政、造成較大負面影響或后果的,按照有關規定予以處理。

         
        第九章  附  則 


          第三十六條  各區縣、各部門參照本辦法規范本區縣、本部門網民留言辦理工作。
          第三十七條  本辦法自2016年8月1日起施行,2020年7月30日廢止。市政府2013年印發的《銅川市人民政府網民留言辦理工作暫行辦法》(銅政發〔2013〕52號)同時廢止。


        [網絡編輯:機要科]
        [信息審核:機要科]
        [信息初審:機要科]
        [信息復審:機要科]
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