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        索引號:  XXGK-2019-007355 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
        發布日期:  2019-04-30 15:55 關鍵字:  銅川市 2019年 地質災害 防治方案 通知
        索引號:  XXGK-2019-007355 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
        發布日期:  2019-04-30 15:55 文號:  銅政辦發〔2019〕8號 [有效]
        關鍵字:  ?銅川市 2019年 地質災害 防治方案 通知
        銅川市人民政府辦公室
        關于印發銅川市2019年地質災害
        防治方案的通知
        【字體:

        各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
          《銅川市2019年地質災害防治方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。


         
        銅川市人民政府辦公室        
        2019年4月29日             


        銅川市2019年地質災害防治方案

         
          為切實做好2019年地質災害防治工作,保障人民群眾生命財產安全,最大限度減輕地質災害造成的損失,根據《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)、《陜西省地質災害防治條例》和《陜西省工程建設活動引發地質災害防治辦法》(陜西省人民政府令第205號)、《銅川市地質災害防治“十三五”規劃(2016-2020年)》(銅政辦發〔2016〕74號)要求,以開展全市地質災害綜合防治體系建設為契機,結合我市地質災害現狀和2019年降水趨勢預測,制定本方案。
          一、全市地質災害現狀及主要分布區域
          全市目前共有地質災害隱患點190處,直接受地質災害威脅的群眾1579戶7238人、房屋6861間、國道2100米、文物景區1個、學校4所、單位31家。按地域分:耀州區72處、王益區51處、印臺區26處、宜君縣37處、新區4處;按災害類型分:有滑坡、崩塌、地面塌陷,其中滑坡95處、崩塌73處、地面塌陷22處;按規模等級分:巨型1處、大型21處、中型53處、小型115處;按險情等級分:特大型1處、中型22處、小型167處;按穩定性程度分:穩定性好的32處、穩定性較差的31處、穩定性差的127處。
          (一)地質災害隱患點涉及區域。主要分布在全市35個鄉鎮(街道),其中耀州區董家河、關莊、小丘、石柱、孫塬、廟灣、照金、瑤曲等8個鎮和天寶路、錦陽路、永安路等3個街道;王益區黃堡鎮和王益、王家河、紅旗街、桃園、七一路、青年路等6個街道;印臺區金鎖關、紅土、廣陽、陳爐等4個鎮和印臺、城關、王石凹等3個街道;新區咸豐路和正陽路街道;宜君縣五里、堯生、太安、棋盤、彭鎮、哭泉等6個鎮和云夢鄉、宜陽街道。
          (二)煤礦采空區涉及區域。主要包括黃堡鎮—王益街道—陳爐鎮—王石凹街道—紅土鎮—廣陽鎮一帶,照金鎮—廟灣鎮—瑤曲鎮—金鎖關鎮—太安鎮一帶。
          (三)公路涉及路段。主要包括包茂高速耀州區境內路段;210國道印臺區前柳灣—金鎖關沿線;210國道宜君縣境內路段;宜君縣西環路、宜白路沿線。
          (四)鐵路涉及路線。主要在梅七鐵路耀州區沿線。
          (五)水庫涉及流域。主要在桃曲坡水庫流域。
          二、2019年汛期降水趨勢預測
          據省氣候中心預測:2019年我市氣候狀況總體偏差,旱澇災害較重,極端天氣事件偏多。預計今年汛期(6-8月)我市降水量偏少1-2成,氣溫偏高0-1℃,強對流天氣頻發多發,汛雨開始時間偏早,8月上旬中南部有10天左右的伏旱。
          三、重點防范區段和防范期
          (一)重點防范區縣。耀州區、王益區、印臺區、宜君縣地質環境較為復雜,其黃土塬邊坡地帶在降水、人為因素影響下,發生滑坡、崩塌等突發性地質災害的幾率較大。
          (二)重點防范區域。耀州區城區周邊,漆水河和沮河兩岸,藥王山、照金和香山景區,陳家山和下石節礦區。王益區大同溝和黑池塬煤礦采空區,王家河、王益街道和黃堡鎮轄區。印臺區印臺、王石凹街道和金鎖關、紅土、廣陽、陳爐鎮轄區及區內主要礦區。210國道宜君縣哭泉鎮—宜陽街道—彭鎮沿線,太安鎮和南塔礦區。
          (三)重點防范的交通干線區段。公路重點防范段:包茂高速耀州區境內路段,王益區黃堡鎮—王家河段,印臺區馬連灘—金鎖關—半截溝段,宜君縣南部路段,210國道印臺區前柳灣—金鎖關,210國道宜君縣境內路段,305省道金鎖關—半截溝;還有宜君縣西環路、宜白公路、哭雷路、宜焦路和耀州區耀旬公路。鐵路重點防范段:梅七鐵路柳林—瑤曲段,銅罕鐵路王石凹支線,徐家溝煤礦—東坡煤礦段。
          (四)重點防范點。威脅100人以上或威脅財產大于500萬元以上的23處地質災害隱患點列為市級重點防范地質災害隱患點,其中滑坡14處、崩塌4處、地面塌陷5處,并在市政府門戶網站公示市級重點防范地質災害隱患點各級防治責任人、監測人員及聯系方式,接受社會監督。
          (五)重點防范期。滑坡、崩塌重點防范期:降水誘發引起的滑坡、崩塌等災害具有滯后性,重點防范期為6-10月。凍融作用引發的崩塌、滑坡,重點防范期為本年12月-下年3月。地面塌陷防范期:主要因地下采礦引起,需全年防范。人為因素及其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質災害需全年防范。
          四、防治任務
          (一)提升群測群防體系水平。參照《地質災害排查規范》(DZ/T0284-2015)中的排查要求,核查宜君縣在冊地質災害隱患點,對潛在地質災害隱患風險的居民聚居區、重要設施區、工程建設區等區域進行排查。核查全市在冊地質災害隱患點是否全部納入監測網絡,夯實區縣長(管委會主任)、鄉鎮長(街道辦主任)、村委會(社區)主任及監測人員的責任。把地質災害防治“平戰結合”體系對口技術單位納入群測群防網格化管理體系,不斷提高專業化水平。建成銅川市地質災害監測預警平臺,在全市12處地質災害隱患點布設專業監測設備,開展專業監測,實現監測數據自動采集和傳輸,提升地質災害監測科技含量。
          (二)完善升級預報預警系統。對市級地質災害氣象預報預警系統進行更新和升級,實現市、區縣兩級系統互聯互通,加強氣象預警會商協調,及時發布預警信息,提高地質災害易發點預報預警準確率。
          (三)落實地質災害“三查”制度。落實好汛前排查、汛中巡查和汛后核查及雨前排查、雨中巡查和雨后核查制度,針對地質災害不同區域不同時段呈現的不同特點,加強研判;加大地質災害易發時段、易發區域的排查巡查頻次,強化對險情、險段的監測巡查,及時消除隱患;重點防范期,各區縣政府、市新區管委會要組織有關部門對轄區地質災害防護重點單位、水庫、淤地壩和尾礦庫進行聯合排查巡查。
          (四)加強地質災害應急演練與防治知識培訓。全年開展地質災害防治應急演練80次,培訓技術人員50人次,培訓受威脅群眾1000人次。其中各區縣至少完成1次應急預案演練,有效提高基層和地質災害隱患點群眾的應急避險、互救自救和應急處置能力。
          (五)規范工程建設活動引發的地質災害防治工作。各區縣政府、市新區管委會要堅持“誰主管、誰負責,誰損害、誰治理”的原則,嚴把關口,切實落實地質災害危險性評估“三同時”制度。各行業主管單位要在落實地質災害危險性評估及工程措施情況方面,加大對工程建設單位的監管力度;指導監督工程建設單位在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,加強源頭管控,努力避免工程建設引發的地質災害。
          (六)開展地質災害隱患點綜合治理。開展地質災害隱患點綜合工程治理(含排危除險)和搬遷避讓,通過工程治理和搬遷避讓等綜合措施擬解除受威脅群眾400人。
          (七)強化地質災害應急預案管理。市應急管理局要組織各區縣政府、市新區管委會對突發性地質災害應急預案進行評估和修訂。若發生地質災害或者有重大地質災害險情時,要第一時間啟動應急預案,做好人員搜救、災情調查、險情分析、次生災害防范、信息發布等應急處置工作,各級自然資源部門要做好技術支撐工作。
          五、保障措施
          (一)強化領導主體責任。市地質災害防治工作領導小組各成員單位要做好本系統、本行業的地質災害隱患排查、監測管理、災險情應對工作。各區縣政府、市新區管委會主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責,汛前及時編制并發布年度方案,督導本級地質災害防治工作領導小組成員單位履職盡責。
          (二)加大經費保障力度。各區縣政府、市新區管委會和市級各相關部門要將地質災害防治工作經費納入年度財政預算,主要用于發放群測群防補助、購置必要的監測儀器、裝備以及開展地質災害防治工作所需物資,確保地質災害防治工作順利開展。陜煤銅川礦業公司等中、省屬駐銅有關單位也要安排一定經費,支持本系統、本行業的地質災害防治工作。
          (三)加強人才裝備建設。結合全市地質災害綜合防治體系建設,以防治工作需求為導向,大力培養基層防治人員,加快技術裝備配置和應用能力培訓,為各區縣配備無人機、地質災害排查車、通訊設備(手機、對講機)、GPS、羅盤、測距儀、照相機、辦公用電腦、打印機,開辦電視電話會議所需設備,技術人員戶外裝備(服裝、安全設備)、人身意外險等,不斷提升現有技術人員業務和管理水平。
          (四)加強“平戰結合”體系運用。各區縣政府、市新區管委會要進一步加大對派駐區縣“平戰結合”體系技術支撐單位的支持力度,加強后勤保障,充分發揮技術支撐單位在地質災害培訓、應急演練、應急處置等方面的作用,有效改善區縣地質災害防治技術力量薄弱的局面,做到科學防治、科學預警、科學處置。

          附件:2019年度市級地質災害隱患點防治責任人名單.docx


        [網絡編輯:機要科]
        [信息審核:機要科]
        [信息初審:機要科]
        [信息復審:機要科]
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